【中国社会科学网】当前，国际格局进入大发展、大变革和大调整阶段，世界正在经历百年未有之大变局，中国也面临着重要的战略机遇期。但是，世界未来趋向的不稳定性和不确定性日渐显现，全球性问题与挑战持续增多。国家中心主义的回归、单边主义抬头以及新冠肺炎疫情全球大流行等问题的出现，导致全球多边治理机制遭受冲击、治理秩序崩塌、赤字加速扩大。在此背景下，中国共产党积极引领构建人类命运共同体，为应对百年变局和破解全球治理困境、实现全球善治贡献中国智慧和中国方案，彰显了中国共产党为人民幸福、民族复兴、国家富强、世界大同和人类未来和平发展奋斗的责任担当，收获了国际社会的广泛赞誉。
百年未有之大变局是习近平总书记对当今世界局势的精准把脉、客观研判和高度概括，主要表现为世界经济重心、世界格局、科技与产业、全球治理规则体系、中国与大国关系、中国与世界关系、世界文明多样性等领域的历史性变革。当今世界正处于新旧格局交替的过渡阶段，和平与发展仍是主题。但是，随着世界变革进入深度探索期，未来不稳定性、不确定性等挑战日益增多。
在国际格局和国际体系进入大发展、大变革和大调整阶段，人类社会危与机共生同存。新兴发展中国家快速崛起，非国家行为体具有的影响力日渐增强，大国力量对比更为平衡，世界正由单极向多极化新格局加速发展，科技革命与全球价值链、产业链和供应链的重构也为全球化发展增加新动力。同时，经济全球化的不平衡发展、国际安全挑战日趋多样化、社会信息化不确定性增强、文化多样性下的“文明冲突”与“模式之争”不断涌现等导致全球危机不断，对国际秩序造成严重冲击。此外，以美国为代表的国际单边主义实施者破坏了世界多极化、多边主义发展大势；地区热点问题不断，地缘角力升温，多国政局难以控制；恐怖主义、网络安全、重大传染疾病、环境污染和跨国犯罪等非传统安全问题更为突出。特别是，当前新冠肺炎疫情全球蔓延与百年变局重叠，在加速世界多极化发展的同时，单边主义与多边主义矛盾显现激化。美国由全球治理公共产品的首要供给者变为旁观者甚至是搅局者，各国向国际社会转移国内矛盾的风险加剧，单边主义、民粹主义、排外主义、民族主义和保护主义急剧抬头并形成叠加势能。
在百年大变局的背景下，全球发展的挑战直接加剧了全球治理难题的增多。目前，全球治理远远落后于全球化发展速度，治理机构权威性不足、制度不够规范、领域覆盖面较低、体系仍不完善、效果欠佳等传统全球治理危机日渐凸出。同时，国家中心主义回归，各国角力交错叠加，导致逆全球化、反全球化现象增多，大国协调机制和国际组织出现失效，多边主义治理机制和全球治理体系遭受严重冲击，以经济、公共卫生和气候变化为代表的全球治理系统变得更加脆弱。
在此背景下，特朗普政府“美国优先”的单边主义外交政策加剧了全球治理赤字，破坏了全球治理体系的稳定，因国内治理问题外溢的“文明冲突”“模式之争”以及“零和博弈”等思维正在削弱全球治理的合作意愿和能力。特别是，新冠肺炎疫情的国家防控绩效凸显了西方国家社会有效治理能力的欠缺，全球治理困境亟需各国齐心协力加以改善。
人类命运共同体的构建，是解决全球治理困境、实现全球善治实践创新的中国智慧与方案。在中国共产党的领导下，中国对全球治的实质、规律进行准确判断认知，形成具有中国特色的全球治理理念。充分发挥中国特色社会主义制度体系优势，为全球治理搭建形式多样、可行性强的合作平台，实现国内治理与国际治理良性互动和有机统一。中国以共商共建共享为全球治理观，积极推动构建更为公正合理完善的全球经济治理体系，更加全面均衡地反映世界各国利益和意愿，倡导人类共同价值，推动治理规则体系改革。
中国共产党引领人类命运共同体的构建，超越了固有的“零和”思维，从中国和世界人民的整体利益出发，着力解决全球性和人类未来发展的问题，把解决全球性难题同中国与世界的发展相结合，实现中华民族与世界各国命运和前途的紧密联接，将中华民族伟大复兴寓于人类的整体发展与共同繁荣之中，推动建设包容不同发展程度、道路与社会制度的和谐世界。这是对时代问题与国际社会共同需要的及时回应，是中国共产党思想智慧的精彩呈现，体现了中国负责任的大国担当，符合当今世界发展趋势，为解决世界复杂性难题探索可行性出路与办法。
人类命运共同体理念扎根中国并面向世界，也是中国共产党人积极倡导与践行国际关系新理念以及习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，体现了中国共产党人的世界情怀，彰显了中国共产党为人民幸福、民族复兴、国家富强、世界大同和人类未来和平发展奋斗的责任担当。
（作者：肖晞 吉林大学公共外交学院院长、吉林大学国家发展与安全研究院院长；宋国新 吉林大学行政学院博士研究生）
